Theo WPB, các cơ quan quản lý đường bộ ở châu Âu, châu Phi và châu Á đang ngày càng phải đối mặt với một vấn đề hiếm khi xuất hiện trong thống kê chính thức nhưng lại thường xuyên xảy ra tại các công trường xây dựng: nhựa đường đáp ứng mọi tiêu chuẩn kỹ thuật nhưng lại hoạt động kém hiệu quả sau khi thi công. Vấn đề này ngày càng trở nên rõ rệt hơn khi các dự án ngày càng lớn, chuỗi cung ứng dài hơn và các quyết định về nguồn cung ứng trở nên phức tạp hơn. Những gì được chứng nhận trong phòng thí nghiệm là tuân thủ không phải lúc nào cũng phản ánh đúng độ bền, khả năng chống chịu hoặc độ ổn định trên mặt đường thực tế, và hậu quả của nó hiện đang định hình các chiến lược mua sắm vượt ra ngoài phạm vi từng dự án riêng lẻ.
Cốt lõi của vấn đề này là khoảng cách ngày càng lớn giữa sự tuân thủ được ghi nhận và hiệu suất hoạt động. Các tiêu chuẩn nhựa đường ban đầu được thiết kế để cung cấp một ngôn ngữ kỹ thuật chung giữa các nhà sản xuất, nhà thầu và cơ quan quản lý. Độ xuyên thấu, điểm hóa mềm, độ dẻo và độ nhớt nhằm đảm bảo kết quả có thể dự đoán được. Tuy nhiên, quá trình toàn cầu hóa lọc dầu và giao dịch đã làm thay đổi ý nghĩa của những con số này. Cùng một tiêu chuẩn kỹ thuật hiện có thể đạt được thông qua các quy trình lọc dầu, lựa chọn nguyên liệu đầu vào và phương pháp pha trộn rất khác nhau, dẫn đến các vật liệu hoạt động khác nhau dưới tác động của giao thông và khí hậu mặc dù trông giống hệt nhau trên giấy tờ
Cấu hình nhà máy lọc dầu đóng vai trò quyết định trong sự khác biệt này. Nhựa đường được sản xuất từ hệ thống chân không khí quyển đơn giản có đặc điểm khác với nhựa đường có nguồn gốc từ các nhà máy lọc dầu chuyển đổi sâu được trang bị lò cốc hoặc lò thủy phân. Trong trường hợp sau, các dòng sản phẩm dư thường được xử lý như sản phẩm phụ, được điều chỉnh thông qua pha trộn thay vì được bảo quản như chất kết dính ổn định. Mặc dù vật liệu này có thể được điều chỉnh để đáp ứng tiêu chuẩn tại thời điểm vận chuyển, nhưng cấu trúc bên trong của nó có thể thiếu độ kết dính cần thiết cho hiệu suất mặt đường lâu dài. Người mua chỉ tập trung vào chứng chỉ có thể không nhận thấy sự khác biệt này cho đến khi xuất hiện hiện tượng nứt, chảy nhựa hoặc biến dạng vài tháng sau khi xây dựng.
Sự biến động của nguyên liệu đầu vào làm tăng thêm độ phức tạp. Các nhà máy lọc dầu xử lý một lượng nhỏ dầu thô có xu hướng sản xuất nhựa đường ổn định hơn. Các cơ sở thường xuyên chuyển đổi loại dầu thô, đặc biệt là khi theo đuổi lợi nhuận hoặc thích ứng với sự thay đổi nguồn cung do địa chính trị, tạo ra chất kết dính với sự cân bằng hóa học biến động. Những biến động này không phải lúc nào cũng được ghi nhận bằng các thử nghiệm thường xuyên. Kết quả là, hai lô hàng có giấy tờ giống hệt nhau có thể phản ứng rất khác nhau với nhiệt độ, tải trọng và quá trình lão hóa sau khi được đưa vào hỗn hợp nhựa đường.
Thực tế này đã nâng cao tầm quan trọng của chính nhà máy lọc dầu trong các quyết định mua hàng. Ngày càng nhiều người mua có kinh nghiệm ít quan tâm đến quốc gia xuất xứ mà tập trung hơn vào nơi và cách thức sản xuất nhựa đường. Một nhà máy lọc dầu cụ thể với cấu hình đã biết, chiến lược nguyên liệu ổn định và văn hóa chất lượng được ghi chép đầy đủ sẽ có trọng lượng hơn so với nhãn mác xuất xứ chung chung. Sự thay đổi này đặc biệt rõ rệt ở châu Âu, nơi các cơ quan công quyền phải đối mặt với áp lực chính trị và pháp lý khi đường sá bị hư hỏng sớm. Chỉ tuân thủ quy định thôi không còn đủ để bảo vệ chống lại sự giám sát chặt chẽ.
Ở châu Phi, vấn đề biểu hiện khác nhưng có tác động tương đương. Nhiều dự án dựa vào nhựa đường nhập khẩu cho các chương trình đường bộ quy mô lớn được tài trợ bởi các ngân hàng phát triển. Khi chất kết dính có vẻ tuân thủ quy định nhưng lại bị hư hỏng trong điều kiện khí hậu địa phương, chi phí sửa chữa tăng lên và niềm tin bị suy giảm. Các nhà thầu đã nhận ra rằng các chứng chỉ được cấp cách xa hàng nghìn km có thể không phản ánh sự phù hợp với nhiệt độ cao, tải trọng trục nặng hoặc các thực tiễn xây dựng không nhất quán. Do đó, các nhóm mua sắm ngày càng yêu cầu thông tin chi tiết về các hoạt động của nhà máy lọc dầu thay vì chấp nhận tài liệu một cách hời hợt.
Châu Á nằm ở giao điểm của những động lực này. Là cả nhà sản xuất và người tiêu dùng nhựa đường lớn, khu vực này trải nghiệm đầy đủ các kết quả chất lượng khác nhau. Một số nhà máy lọc dầu đã đầu tư mạnh vào việc duy trì nhựa đường như một sản phẩm chiến lược, đảm bảo sản lượng ổn định ngay cả khi thị trường nhiên liệu biến động. Những nhà máy khác coi nhựa đường như một chất cặn có thể điều chỉnh, thay đổi hỗn hợp để phù hợp với nhu cầu ngắn hạn.
Đối với người mua trên khắp Đông Nam Á và các khu vực khác, việc hiểu rõ sự khác biệt này đã trở nên vô cùng quan trọng. Các dự án phụ thuộc vào hiệu suất mặt đường lâu dài hiện nay trở nên chọn lọc hơn, ngay cả khi áp lực giá cả rất gay gắt.
Trung Đông chiếm một vị trí độc đáo trong bối cảnh này. Là nhà cung cấp chính cho nhiều khu vực, các nhà máy lọc dầu của khu vực này ảnh hưởng đến thị trường vượt xa biên giới của chúng. Các cơ sở có hệ thống quản lý cặn chân không nhất quán và can thiệp chuyển hóa hạn chế thường cung cấp chất kết dính hoạt động đáng tin cậy trong mọi điều kiện khí hậu. Ở những nơi mà chiến lược chuyển hóa mạnh mẽ chiếm ưu thế, chất lượng nhựa đường có thể biến đổi rộng hơn. Các nhà nhập khẩu ở châu Âu và châu Phi đã bắt đầu phản ánh nhận thức này trong các yêu cầu đấu thầu, đôi khi một cách không chính thức thông qua danh sách rút gọn nhà cung cấp hơn là các điều khoản kỹ thuật rõ ràng.
Một trong những khía cạnh khó khăn nhất của vấn đề này là sự hư hỏng hiếm khi có thể quy về một thông số duy nhất. Sự xuống cấp của mặt đường thường bị đổ lỗi cho các phương pháp thi công, chất lượng cốt liệu hoặc các giả định về lưu lượng giao thông. Mặc dù các yếu tố này rất quan trọng, nhưng độ ổn định bên trong của chất kết dính thường quyết định khả năng chịu đựng của mặt đường trong điều kiện thực tế. Khi độ ổn định đó bị ảnh hưởng, ngay cả những dự án được thực hiện tốt cũng có thể xuống cấp nhanh chóng. Điều này đã khiến một số cơ quan chức năng xem xét lại việc kiểm tra nghiệm thu, kết hợp các mô phỏng lão hóa hoặc các đánh giá liên quan đến hiệu suất vượt ra ngoài các tiêu chuẩn truyền thống.
Hậu quả của việc bỏ qua sự khác biệt liên quan đến nhà máy lọc dầu ngày càng trở nên rõ ràng. Tại châu Âu, việc sửa chữa mặt đường sớm đã gây ra các cuộc tranh luận chính trị về hiệu quả chi tiêu cơ sở hạ tầng. Tại châu Phi, các dự án do các nhà tài trợ tài trợ phải đối mặt với những câu hỏi về tính bền vững và giá trị đồng tiền. Tại châu Á, việc mở rộng mạng lưới nhanh chóng làm tăng chi phí của những hư hỏng sớm. Trên tất cả các khu vực, điểm chung là nhận thức rằng việc tuân thủ trên giấy tờ không đảm bảo tuổi thọ sử dụng trên đường.
Sự thay đổi trong nhận thức này đang dần định hình lại thương mại nhựa đường toàn cầu. Các nhà cung cấp gắn liền với các quy trình lọc dầu nhất quán sẽ có được lợi thế về uy tín, dẫn đến việc kinh doanh lặp lại và các hợp đồng dài hạn hơn. Những nhà cung cấp khác lại phải cạnh tranh chủ yếu về giá cả, đối mặt với các khiếu nại và tranh chấp khi hiệu suất không đạt yêu cầu. Thị trường không từ bỏ các tiêu chuẩn kỹ thuật, nhưng đang bổ sung chúng bằng kinh nghiệm tích lũy về những nhà máy lọc dầu nào mang lại kết quả đáng tin cậy.
Đối với người mua, bài học rất rõ ràng: việc mua sắm nhựa đường không còn có thể được coi là một bài tập đánh dấu vào ô kiểm tra. Việc hiểu rõ nhà máy lọc dầu, cấu hình của nó và cách tiếp cận quản lý cặn bã đã trở nên quan trọng như việc xem xét kết quả thử nghiệm. Kiến thức này cho phép người mua lựa chọn vật liệu phù hợp với yêu cầu của dự án, điều kiện khí hậu và tuổi thọ dự kiến.
Trên phạm vi toàn cầu, sự phát triển này đánh dấu một sự thay đổi thầm lặng nhưng có ý nghĩa. Nó không được công bố thông qua những thay đổi chính sách gây chú ý hay những biến động giá cả mạnh mẽ. Thay vào đó, nó làm thay đổi cách đưa ra quyết định ở cấp độ kỹ thuật và thương mại. Những con đường được xây dựng ngày nay sẽ phản ánh những lựa chọn này trong nhiều thập kỷ tới. Khi các nhà chức trách và nhà thầu hiểu rõ sự khác biệt giữa việc tuân thủ theo giấy tờ và hiệu suất thực tế, danh tính của nhà máy lọc dầu đứng sau chất kết dính đang chuyển từ bên lề của cuộc thảo luận sang trọng tâm của nó.
Cuối cùng, câu hỏi không phải là liệu các tiêu chuẩn có còn phù hợp hay không. Chúng vẫn phù hợp. Câu hỏi là liệu chúng được hiểu là sự đảm bảo hay chỉ là điểm khởi đầu. Bằng chứng ngày càng tăng từ châu Âu, châu Phi, châu Á và Trung Đông cho thấy quan điểm thứ hai đang chiếm ưu thế. Nhựa đường chỉ đáp ứng các yêu cầu trên giấy tờ không còn đủ nữa. Điều quan trọng là vật liệu đó hoạt động như thế nào khi giao thông, nhiệt độ và thời gian bắt đầu tác động lên đường.
(WPB)
71 Hàm Nghi, Phường Sài Gòn, TP. HCM
info@nhutuongnhuaduong.com.vn
