Việc thực thi lệnh trừng phạt siết chặt kiểm soát đối với hoạt động vận chuyển dầu bằng tàu chở dầu.

Theo WPB, các quyết định mua sắm cơ sở hạ tầng ở nhiều khu vực đã bước vào giai đoạn nhạy cảm chính trị cao độ. Dòng chảy vật liệu từng được điều chỉnh bởi các quy trình thương mại dễ dự đoán nay đang bị chi phối bởi việc thực thi lệnh trừng phạt, giám sát hàng hải và rủi ro tuân thủ thay đổi. Trong bối cảnh này, nhựa đường nổi lên như một trong những mặt hàng bị ảnh hưởng âm thầm nhất. Trong khi sự chú ý vẫn tập trung vào dầu thô và nhiên liệu tinh chế, những hậu quả gián tiếp của việc né tránh lệnh trừng phạt và thực thi luật hàng hải đang tác động đến chuỗi cung ứng nhựa đường mà ít được công chúng biết đến.

Các hành động thực thi pháp luật gần đây chống lại các mạng lưới tàu chở dầu né tránh lệnh trừng phạt đã làm thay đổi hành vi vận chuyển hàng hải vượt xa thị trường dầu thô. Sự mở rộng của cái gọi là "đội tàu ngầm", chủ yếu bao gồm các tàu cũ hoạt động dưới cấu trúc sở hữu và bảo hiểm không minh bạch, đã thu hút sự chú ý của các cơ quan quản lý và kích hoạt các biện pháp đối phó từ phía chính quyền. Những biện pháp này hiếm khi được thiết kế để nhắm đến nhựa đường. Tuy nhiên, tác động của chúng đối với thương mại nhựa đường ngày càng trở nên rõ ràng, đặc biệt là ở các khu vực phụ thuộc vào các tuyến đường hàng hải chung với các lô hàng dầu bị trừng phạt.

Nhựa đường khác với dầu thô ở một điểm quan trọng: nó không có kho dự trữ chiến lược và gắn liền chặt chẽ với tiến độ thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng. Khi các tuyến vận chuyển bị gián đoạn hoặc tàu được điều động lại, các lô hàng nhựa đường không thể chờ đợi. Các chương trình xây dựng đường bộ, dự án trải lại mặt đường sân bay và các kế hoạch cải tạo đô thị hoạt động theo các mốc thời gian chính trị và ngân sách cố định. Bất kỳ sự gián đoạn nào trong việc vận chuyển đều nhanh chóng dẫn đến rủi ro về tiến độ thực hiện. Đó là lý do tại sao việc thắt chặt kiểm soát hàng hải liên quan đến việc trốn tránh lệnh trừng phạt đã gây ra những hậu quả không cân xứng đối với nhựa đường so với các sản phẩm dầu mỏ khác.

Khi các đội tàu ngầm mở rộng để vận chuyển dầu thô bị cấm vận, các kênh vận tải biển chính thống phải đối mặt với sự giám sát chặt chẽ hơn. Các cơ quan quản lý cảng, công ty bảo hiểm và các tổ chức phân loại đã nâng cao ngưỡng tuân thủ, tăng yêu cầu về giấy tờ và trì hoãn việc thông quan tàu. Sự chậm trễ này đã ảnh hưởng đến các tàu chở dầu đa dụng và các nhà khai thác trước đây thường vận chuyển bitum cùng với các sản phẩm dầu mỏ khác. Trong một số trường hợp, hàng hóa bitum bị giảm ưu tiên khi chủ tàu tìm cách giảm thiểu rủi ro bị kiểm tra theo quy định hoặc bị trừng phạt thứ cấp.

Kết quả là, dòng chảy nhựa đường đã bị chuyển hướng một cách tinh tế nhưng có ảnh hưởng lớn. Các tuyến đường từng được coi là thông thường nay trở nên kém hấp dẫn hơn, buộc các nhà xuất khẩu phải tìm kiếm các hành lang thay thế. Những điều chỉnh này không phải lúc nào cũng hiệu quả. Thời gian vận chuyển dài hơn, phí bảo hiểm cao hơn và sự khan hiếm tàu ​​đáp ứng tiêu chuẩn đã làm tăng thêm sự phức tạp về mặt hậu cần. Đối với nhựa đường, vốn đòi hỏi phải kiểm soát nhiệt độ, các chuyến đi kéo dài làm tăng rủi ro kỹ thuật và chi phí.

Tại Trung Đông, tác động này đặc biệt rõ rệt. Khu vực này vừa là nhà cung cấp nhựa đường chính, vừa là vùng trung chuyển cho các lô hàng dầu thô bị cấm vận. Khi việc thực thi pháp luật được tăng cường, các nhà chức trách đã tăng cường giám sát hoạt động hàng hải, ảnh hưởng đến tất cả các lô hàng dầu mỏ bất kể mục đích sử dụng cuối cùng. Các lô hàng nhựa đường vận chuyển từ các cảng vùng Vịnh đến châu Phi và Nam Á phải trải qua chu kỳ kiểm tra dài hơn và các yêu cầu về giấy tờ chặt chẽ hơn. Trong khi các lô hàng dầu thô thường được ưu tiên về mặt chính trị, các lô hàng nhựa đường lại dễ gặp phải các vấn đề về thủ tục hành chính hơn.

Áp lực này đã định hình lại hành vi mua sắm. Các cơ quan nhập khẩu và nhà thầu đang điều chỉnh lịch trình giao hàng, tăng lượng hàng tồn kho dự trữ và xem xét lại các chiến lược tìm nguồn cung ứng. Trong một số trường hợp, người mua đã chuyển từ giao hàng tức thời sang các thỏa thuận cung ứng dài hạn hơn để giảm thiểu rủi ro do sự không chắc chắn trong vận chuyển. Những quyết định này phản ánh rủi ro chính trị hơn là các yếu tố cơ bản của thị trường. Nhu cầu nhựa đường vẫn gắn liền với nhu cầu cơ sở hạ tầng, nhưng việc tiếp cận vật liệu đã trở thành vấn đề về khả năng phục hồi của hệ thống hậu cần.

Hiện tượng "đội tàu ngầm" cũng ảnh hưởng đến các quyết định sản lượng của nhà máy lọc dầu. Các nhà máy lọc dầu hoạt động tại các khu vực chịu lệnh trừng phạt đang đánh giá lại danh mục xuất khẩu. Ở những nơi xuất khẩu dầu thô phụ thuộc vào các thỏa thuận vận chuyển không minh bạch, các nhà máy lọc dầu thường ưu tiên hạn chế xuất khẩu các sản phẩm phụ liên quan có thể thu hút sự chú ý của cơ quan quản lý. Nhựa đường, mặc dù không được phân loại là nhiên liệu, vẫn nằm trong phạm vi tính toán này vì nó có chung các tuyến đường hậu cần và thủ tục giấy tờ với các sản phẩm dầu mỏ khác.

Do đó, một số nhà máy lọc dầu đã chuyển hướng sử dụng nhựa đường sang thị trường nội địa hoặc các thị trường lân cận có rủi ro tuân thủ thấp hơn. Việc phân bổ lại này đã làm thay đổi mô hình cung ứng theo khu vực, làm thắt chặt nguồn cung ở các thị trường nhập khẩu xa xôi đồng thời tăng cạnh tranh trong nước. Những thay đổi này diễn ra dần dần và hiếm khi được báo cáo, nhưng hiệu ứng tích lũy của chúng là sự cân bằng lại các phương trình thương mại nhựa đường giữa các khu vực.

Bảo hiểm hàng hải đã trở thành một điểm gây áp lực khác. Các công ty bảo hiểm đang phải đối mặt với sự giám sát chặt chẽ về phạm vi bảo hiểm cho các tàu có liên quan đến việc trốn tránh lệnh trừng phạt, do đó đã thắt chặt các tiêu chuẩn bảo hiểm. Các lô hàng nhựa đường, đặc biệt là những lô hàng cần vận chuyển có hệ thống sưởi ấm, rất nhạy cảm với những gián đoạn bảo hiểm. Việc thiếu bảo hiểm có thể làm chậm quá trình xếp dỡ hoặc buộc phải gom hàng, làm tăng sự không chắc chắn về thời gian giao hàng. Tại các hành lang vận chuyển nhạy cảm về chính trị, điều này đã khuyến khích việc ưu tiên vận chuyển đường bộ khi có thể, làm phân mảnh thêm chuỗi cung ứng.

Đối với các cơ quan quản lý cơ sở hạ tầng, những diễn biến này dẫn đến rủi ro vận hành cao hơn. Các cơ quan quản lý đường bộ và các sở công trình công cộng ngày càng tính đến yếu tố hậu cần địa chính trị trong kế hoạch đấu thầu. Các thông số kỹ thuật đang được điều chỉnh để cho phép sử dụng các loại chất kết dính thay thế hoặc công thức được sửa đổi khi hàng nhập khẩu tiêu chuẩn bị chậm trễ. Sự linh hoạt về mặt kỹ thuật này không phải do đổi mới mà chủ yếu là do nhu cầu cấp thiết. Duy trì tiến độ dự án đã trở thành một yêu cầu chính trị bắt buộc.

Trên phạm vi toàn cầu, sự tương tác giữa việc thực thi lệnh trừng phạt và thương mại nhựa đường cho thấy một điểm yếu mang tính cấu trúc. Không giống như dầu thô, nhựa đường không nhận được sự chú ý về mặt ngoại giao. Những gián đoạn trong việc cung cấp nhựa đường thường được quản lý ở cấp độ hoạt động, bằng cách chấp nhận chi phí tăng hoặc trì hoãn các công trình. Tuy nhiên, vì đầu tư vào cơ sở hạ tầng vẫn là một công cụ chính sách cốt lõi trên toàn thế giới, nên sự gián đoạn kéo dài trong nguồn cung nhựa đường có những tác động kinh tế và chính trị rộng lớn hơn.

Tại các khu vực như châu Phi và một số vùng của Nam Á, sự phụ thuộc vào nhập khẩu nhựa đường bằng đường biển là rất lớn. Các thị trường này là những bên nhận cuối cùng của những điều chỉnh về hậu cần được kích hoạt ở những nơi khác. Khi năng lực vận chuyển bị thắt chặt hoặc các tuyến đường được cấu hình lại để tránh sự giám sát, việc giao hàng nhựa đường trở nên khó dự đoán hơn. Các chính phủ theo đuổi việc mở rộng đường bộ như một phần của chương trình phát triển phải đối mặt với nguy cơ ngày càng cao bị ảnh hưởng bởi các động lực chính trị bên ngoài mà họ khó kiểm soát.

Vai trò kép của Trung Đông làm trầm trọng thêm những tác động này. Là một nhà sản xuất, khu vực này phải đối mặt với sự giám sát chặt chẽ hơn đối với hoạt động hàng hải. Là một người tiêu dùng, khu vực này phải đảm bảo nguồn cung không bị gián đoạn cho cơ sở hạ tầng trong nước. Việc cân bằng các mục tiêu này dưới áp lực đã dẫn đến sự quan tâm trở lại đối với việc mở rộng năng lực lưu trữ, phát triển các cơ sở sửa đổi nội địa và tăng cường mạng lưới phân phối khu vực ít phụ thuộc vào vận tải đường dài.

Các chiến lược tiếp thị trong ngành nhựa đường đã thích ứng theo đó. Các câu chuyện về độ tin cậy hiện nay nhấn mạnh nhận thức về tuân thủ và khả năng thích ứng về hậu cần hơn là hiệu suất kỹ thuật thuần túy. Các nhà cung cấp nhấn mạnh khả năng cung cấp hàng hóa trong điều kiện hạn chế, báo hiệu khả năng phục hồi trước áp lực chính trị và pháp lý. Sự thay đổi này phản ánh sự thay đổi ưu tiên của người mua được định hình bởi sự không chắc chắn hơn là sự biến động giá cả.

Cấu trúc hợp đồng phản ánh môi trường này. Tính linh hoạt trong giao hàng, các điều khoản dự phòng và cơ chế chia sẻ rủi ro ngày càng trở nên nổi bật. Những điều khoản này chuyển đổi sự bất ổn địa chính trị thành các điều khoản thương mại. Các hợp đồng nhựa đường ngày càng thừa nhận rằng rủi ro gián đoạn bắt nguồn từ bên ngoài thị trường.

(WPB)